建设宜居城市提升工程在德化县的经验


来源:中联论文网    日期:2013-09-05 11:06:29

 【摘要】近年来,随着我国城乡建设的不断深入,建设宜居城市成为我国城市在建设中的最高追求。本文结合德化县建设宜居城市提升工程的实际经验,从指导思想、总体目标、项目内容、具体措施等方面,介绍了德化县城市建设的经验。
  【关键词】德化县;宜居城市;提升工程;经验
  引言:
  随着我国经济的发展,宜居城市成为城市建设发展的最高追求,为加快推进“中国瓷都·生态旅游宜居城市”建设,持续改善城市面貌、完善配套功能、提升瓷都品位,德化县县委、县政府实施了“宜居城市提升工程”,并结合德化县实际制定实施方案,取得了良好的效果。
  1、建设宜居城市提升工程的指导思想
  认真贯彻落实党的十八大、省第九次、市第十一次、县第十二次党代会和县“两会”精神,深入实施县国民经济和社会发展“十二五”规划,坚持以建设“中国瓷都·生态旅游宜居城市”为出发点和落脚点,以人民生活品质提档、幸福指数提高、尊严感受提升为追求,切实提高人民群众的幸福感和满意度,全面促进人与自然和谐发展。
  2、建设宜居城市提升工程的总体目标
  把县城当成景区来规划设计和建设,凸显“山魂、水魄、瓷韵、人文”的城建理念,做大、做特、做优、做精“宜居县城”,努力使我县在城乡规划、城市建设、设施配套、民生保障、管理整治等方面取得跨越式发展,着力打造“实力瓷都、文化瓷都、美丽瓷都、幸福瓷都、清纯瓷都”,将德化建设成为幸福感较强、人情味较浓、包容度较大的宜居宜业宜游城市。
  3、建设宜居城市提升工程的项目内容
  全年计划安排在建项目90个,总投资约148.87亿元,年度计划投资约28.94亿元。其中城乡规划提升项目11个、城市建设提升项目42个、配套功能提升项目18个、民生保障提升项目10个、管理整治提升项目8个,2013年度拟竣工项目49个。城市管理工作共梳理出管理类工作内容18项。
  3.1着力在城乡规划上求提升
  安排项目11个,总投资2026.7万元,年度计划投资1951.76万元。按照《德化县城总体规划修编(2008—2020)》,认真抓好规划修编的深化和延伸,加快编制各类规划、重点推进控制性详细规划、修建性详细规划、村庄规划等各类规划编制,充分发挥规划的引领作用,不断提高城市重要区域、重要街区、重要节点及周边景观的设计水平,多留赞叹、不留遗憾。
  3.2着力在城市建设上求提升
  安排项目42个,总投资142.18亿元,年度计划投资26.79亿元。以继续实施“五大战役”为载体,全力推进26个城市建设战役项目建设,重点抓好“八个片区”和旧城改造,加紧启动“美丽社区”实施方案,切实加快住房建设,健全完善城区交通体系,逐步撑大城市骨架,优化功能布局,进一步提高城市的经济富裕度、资源承载度和生活便利度。
  3.3着力在配套功能上求提升
  安排项目18个,总投资1.92亿元,年度计划投资9127亿元。实施绿化、美化、花化、彩化、香化、亮化、净化、硬化“八化”工程,改善市政基础设施,完善城市配套功能,提升城市宜居指数。
  (1)提升绿化、美化、花化、彩化、香化水平
  以开展“全县动员、全民参与、保护浐溪、绿满德化、香遍瓷都”公益行动为载体,实施“城区绿化景观工程、进城大道绿化提升工程、瓷城花园景观公园绿化工程、盖德镇区绿化美化工程”。
  (2)提升净化、亮化、硬化水平
  加强污水、垃圾处理等基础设施建设,实施污水配套管网工程(二期),建设管网7公里,雨污分流改造3公里;实施城区路灯夜景工程,配套建设道路路灯约400盏;新建高内坑生活垃圾卫生填埋场、垃圾中转站6座,采购垃圾转运车1辆。
  3.4着力在民生保障上求提升
  安排项目10个,总投资2.18亿元,年度计划投资8074万元。重点加大医疗服务和公共卫生等设施的建设力度。加快老年文化、教育、健身服务基础设施建设,继续完善医疗、养老、失业保险体系,确保老有所养、病有所医。
  3.5着力在管理整治上求提升
  安排整治项目8个,总投资2.39亿元,年度计划投资2396.90万元;梳理管理工作18项。坚持“宽严相济、疏堵结合”原则,建立健全环境整治长效机制,塑造干净整洁、宁静宜居、文明和谐的城市形象。
  突出城市管理,建设“数字城管”系统平台,加强城市综合执法;突出环境整治,以持续创建国家卫生县城为契机,改善环卫清扫保洁,实施城区除“四害”工程;突出河道整治,加快推动闽江防洪工程(德化段)和城区排涝工程建设,实施浐溪两岸清水工程,加快三班大云溪河道治理,对浐溪、丁溪等城区河道开展清淤整治。
  4、建设宜居城市提升工程的实施步骤
  4.1动员部署阶段(1月4日—3月31日)
  制定“宜居城市提升工程”实施方案,召开动员大会进行部署,及时成立领导机构,建立工作制度,明确责任分工,组织新闻媒体开展宣传活动,营造良好的舆论氛围。
  4.2组织实施阶段(4月1日—10月31日)
  集中时间和人员,按照工作方案和目标要求开展各项工作,全力推进项目建设,注重提升城市建设管理水平;开展跟踪督促检查,不断解决存在的突出问题和困难,确保各项工作任务落实到位。
  4.3总结提升阶段(11月1日—12月31日)
  按照方案和目标要求对项目建设及城市管理各责任单位落实情况开展检查,认真总结经验和不足;对照“宜居城市提升工程”落实情况,对各相关部门及乡镇政府进行绩效考评,力求取得实实在在的成效。
  5、建设宜居城市提升工程的保障措施
  5.1强化责任落实
  成立县“宜居城市提升工程”领导小组,下设办公室,负责组织、协调、指导各项工作。“宜居城市提升工程”实行工作例会制度,定期或不定期听取工作汇报,分析宜居城市提升工作中存在的突出问题,及时采取有效措施,推动“宜居城市提升工程”深入实施。实行目标责任制管理,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。
  5.2强化宣传造势
  充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,开辟专题专栏,以声、影、图、文的全方位报道,反映“宜居城市提升工程”的进展和成效,激发市民参与宜居城市建设的热情。形成“宣传舆论有力、市民认识到位、公众参与监督、社会共建共管”的城市管理新氛围。
  5.3强化协同协作
  各级各部门要从全局出发,统一思想,高度重视,把各项工作抓紧抓实抓好。县提升办要加强项目责任分解和协调督查工作,各牵头单位、责任单位切实负起牵头组织、推动落实的职责,及时协商解决工作中遇到的困难和问题;要加强工作的协调沟通衔接,主动配合,通力协作,形成合力。
  5.4强化融资保障
  各项目责任单位既要管项目,又要主动筹资金,全面测算资金需求,多渠道筹集资金,逐一落实项目资金来源;要抓紧已竣工工程的验收决算;要完善土地收储出让机制,建立土地收购储备资金投入和滚动发展运作模式;要拓宽土地储备的融资渠道,国土部门要加快土地出让资金回收节奏,财政部门要多方筹措整合资金,确保项目建设资金需求。
  5.5强化督查考评
  实行“一月一督查、一月一通报”,逐月督查通报工作进展、形象进度,年末实行绩效考核,把目标完成情况作为考核各责任主体的依据,考核结果纳入年度绩效评估工作。
  6、结语:
  积极推行各项措施,推动宜居城市建设,是德化县城市建设的重点内容之一。通过政策推动、宣传造势、出台各项措施,也取得了良好的效果。德化县宜居城市建设的前景将更加美好。



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